自然资源部再次推介湖南加强切坡建房管理经验

精彩导读

7月7日上午，自然资源部召开2021年度全国汛期第二次地质灾害防治工作视频调度会，自然资源部党组成员、副部长凌月明出席会议并讲话，高度肯定湖南在地质灾害防治工作中加强切坡建房管理的工作经验。厅党组书记、厅长、省自然资源总督察陈仲伯在会上作“把切坡建房隐患管控作为地质灾害防治的重中之重”的典型发言。这是自然资源部2020年专门发文推广湖南在地质灾害防治工作中加强切坡建房管理经验以来，再次在全国推介湖南经验。

厅总规划师申志军，省自然资源事务中心党委书记、主任夏卫平参加会议。

陈仲伯介绍，分析湖南近十年来地质灾害成因，多为强降雨引发小型滑坡，其中造成人员伤亡的地质灾害，80.2%都与农村切坡建房密切相关，对此，湖南主要采取“五个到户”措施，在地质灾害防治工作中重点抓好切坡建房管理。

领导高度重视，推动防灾减灾“监管到户”

省委、省政府主要领导高度重视地质灾害防治工作，许达哲书记、毛伟明省长多次强调要将农村切坡建房作为地质灾害防治重中之重。省厅以习近平总书记“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾理念为根本遵循，认真落实省委、省政府和自然资源部有关工作部署，大力实施“两库两预警两提升”工程，不断提升农村群众地质灾害自我防范意识和地质灾害预警预报能力；强化地质灾害防治责任落实，制定厅领导分片指导制度，开展多轮全覆盖督导；切实加强重点防控，初步建成“房监测、村组织、乡管理、县统筹”的基层地灾管控机制。

开展调查摸底，推动地灾隐患“识别到户”

一是结合农村“房地一体”确权登记，全面排查农村切坡建房，建立专门数据库，实现每月动态更新，目前共核查出78.79万户切坡建房户。二是结合汛前排查、汛中巡查，对所有切坡建房初步确定风险等级。三是结合地质灾害1:1万调查评价开展专业调查，对切坡建房开展风险评价，提出管控建议，做到隐患识别到户、风险告知到人、威胁排除到位。

力求精准高效，推动发灾风险“预警到户”

一是以乡镇为单位进行精准预警，共发布预警产品43期。二是预警短信发送到户到人，共发送预警信息861万余条。三是乡镇村组响应“双保险”。通过“村村响”广播等形式进行预警播报，重点区域组织村组干部登门告知，真正做到“预警到户”。

强化意识提升，推动防灾宣传“深入到户”

一是定期上门宣传，为每一户切坡建房户发放地质灾害防治宣传册，促进提高识灾、防灾、避灾能力。二是汛前全面宣讲，切实做到防治措施宣传到户。三是汛期短信宣传，在汛期全面编发宣传短信，结合汛期防治工作加大科普宣传力度。

突出以人为本，推动临灾避险“执行到户”

一是实施搬迁避让。对风险较大的切坡建房，部署简易工程消除隐患。简易工程无法消除隐患的，充分发挥乡镇村组作用，在暴雨预警危险时段果断组织人员转移，今年共紧急转移16542人、成功避险799人。二是鼓励乡邻互助。推动切坡建房户和同村邻居或亲友结对帮扶，强降雨期间切坡建房户到亲邻家借住。三是加强防灾指导。开展“挪床行动”，鼓励“睡前（屋）不睡后（屋）、睡（楼）上不睡（楼）下”，组织地质灾害避险演练487场，提升临灾避险应对能力。

视频调度会一结束，陈仲伯又立即召开会议，迅速贯彻落实会议精神特别是凌月明讲话精神，对汛期地质灾害防治工作进行再强调、再部署。

 陈仲伯强调 ·

当前我省仍然处于主汛期，要在前期良好工作基础上，深入贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，坚决克服麻痹大意思想，时刻绷紧防范地质灾害这根弦，持续保持如临深渊、如履薄冰的工作状态，工作责任再压实、各项工作再过细，努力确保人民群众生命财产安全。要严格值班值守，做好监测预警、巡查排查、避险安置、宣传教育等基础工作；要加强统计分析，系统总结、系统谋划、系统推进切坡建房隐患管控等先进经验，形成常态化管理机制；要强化工作协同，强化与省地质院等技术单位的沟通协作，进一步明确工作机制，压实工作责任，构建地质灾害防治新格局；要抓好项目管理，按时保质完成各项工作任务。

文稿：伍   茜

图片：严德赢

初审：万   波

审核：孟   昌

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